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國六將至:—“史上最嚴(yán)”法規(guī)剖析與解讀

發(fā)布時(shí)間：

2018-12-10

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機(jī)動(dòng)車污染成為重要污染來源，按照“大氣十條”部署，生態(tài)環(huán)境部加大了機(jī)動(dòng)車污染防治力度。隨著機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長，機(jī)動(dòng)車排放節(jié)能減排將成為重點(diǎn)防治方向。

按目前廣東省環(huán)保廳以及生態(tài)環(huán)境部公布的征求意見稿，從2019年7月1日起，廣東?。ú缓钲凇V州）銷售、注冊登記的輕型汽車新車應(yīng)當(dāng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的排放控制要求。而北京、天津、河北、山東、河南五省市將于2019年1月1日提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。

國六排放法規(guī)背景

截至2017年底，全國機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)到3．1億輛，其中汽車2．17億輛；未來汽車保有量仍將以每年2000多萬輛的速度增加。高速增長帶來的機(jī)動(dòng)車污染物排放量居高不下，四項(xiàng)污染物排放量達(dá)到4000多萬噸，已成為大氣污染的重要來源。細(xì)顆粒物源解析表明，北京、上海、廣州、深圳等特大型城市的移動(dòng)源排放已成為細(xì)顆粒物的首要來源，占比分別為45％、29．2％、21．7％和52．1％。

為了解決高速發(fā)展帶來的環(huán)境問題，國務(wù)院出臺了“史上最嚴(yán)”的國六排放法規(guī)，其在協(xié)調(diào)全球技術(shù)法規(guī)的基礎(chǔ)上，延續(xù)了歐盟排放標(biāo)準(zhǔn)，融合了美國排放標(biāo)準(zhǔn)后形成了一個(gè)全新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但從實(shí)施節(jié)點(diǎn)上來看，國六a將于2020年7月1日開始實(shí)施，國六b將于2023年7月1日開始實(shí)施，中國在實(shí)施排放標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程相比其他發(fā)達(dá)國家要滯后。

近期國務(wù)院發(fā)布了《贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，對機(jī)動(dòng)車污染防治進(jìn)行了系統(tǒng)部署。貨物運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)調(diào)整、汽車污染治理、國六排放提前實(shí)施及燃油品質(zhì)提升將成為主要應(yīng)對舉措。更多油品資訊油品信息調(diào)油技術(shù)請關(guān)注微信公眾號油品圈。

國內(nèi)機(jī)動(dòng)車污染防治難點(diǎn)及已有對策

目前，國內(nèi)機(jī)動(dòng)車污染防治難點(diǎn)主要有4點(diǎn)：

1．交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理

目前交通運(yùn)輸還是以柴油車為主，柴油車為主的公路運(yùn)輸占據(jù)了76．8％的份額，造成了大量機(jī)動(dòng)車污染。

2．機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放問題突出

a．在用車輛超標(biāo)排放現(xiàn)象較普遍，年檢一次上線合格率不足80％

b．存在不添加尿素、屏蔽后處理裝置、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假等問題

3．油品質(zhì)量問題突出

通過對京津冀及周邊地區(qū)民營加油站檢查發(fā)現(xiàn)3個(gè)問題：

a．柴油質(zhì)量超標(biāo)率達(dá)到了50％

b．柴油合格率小于10％

c．黑加油站點(diǎn)數(shù)量較多

4．環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力及水平較低

全國專職監(jiān)管人員不足3000人，面對3．1億輛機(jī)動(dòng)車、1億多臺各類機(jī)械，平均每人監(jiān)管14萬臺機(jī)動(dòng)車和機(jī)械，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足環(huán)境監(jiān)管需要。

5.目前已經(jīng)實(shí)施的對策

國務(wù)院針對以上問題，通過《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定了4條對應(yīng)的解決方案：

1）優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

a．加快提升鐵路貨運(yùn)能力，大幅提高鐵路貨運(yùn)比例。全國來看，鐵路貨運(yùn)量計(jì)劃2020年較2017年提升30％；京津冀及周邊地區(qū)來看，計(jì)劃2020年較2017年提升40％

b．全國重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長10％以上

2）打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

制定柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案：

①清潔柴油車

②清潔柴油機(jī)

③清潔運(yùn)輸

④清潔油品

⑤推進(jìn)國三營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新

3）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車監(jiān)督管理

a．提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國六排放標(biāo)準(zhǔn)

b．嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為

c．大力推廣使用新能源汽車

4）推進(jìn)燃油品質(zhì)升級

a．2019年1月1日起，全國全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油

b．取消普通柴油標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”

c．厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存、使用不合格油品和車用尿素行為，堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)區(qū)域

在《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的背景下，國家明確自2019年1月1日起在全國全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴／油，2019年7月1日起，重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)間表

國家將重點(diǎn)整治商用車：在全國范圍，占機(jī)動(dòng)車保有量7．8％的柴油貨車，排放了57．3％的氮氧化物和77．8％的PM，故國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車的淘汰更新將成為未來2年工作重點(diǎn)。

國六標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施及計(jì)劃與解析

國六排放法規(guī)部分區(qū)域提前實(shí)施：國家重點(diǎn)關(guān)注如何控制污染以及提升油品質(zhì)量，重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)將提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)及供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。

提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)省市

國六排放法規(guī)概要

國六排放法規(guī)與歐六的區(qū)別：

1．對I型試驗(yàn)的測試程序進(jìn)行了修改，采用全球技術(shù)法規(guī)輕型車測試程序（WLTP）；

2．II型試驗(yàn)改為RDE試驗(yàn)，并對IV型試驗(yàn)進(jìn)行了修改；

3．VI型試驗(yàn)增加對柴油車以及NOx的控制要求；

4．增加了對加油過程污染物排放試驗(yàn)要求并加嚴(yán)了各項(xiàng)污染物排放限值；

5．增加了炭罐有效容積和初始工作能力的試驗(yàn)要求；

6．增加了催化轉(zhuǎn)化器載體體積、貴金屬總含量及貴金屬比例的試驗(yàn)要求；

7．修訂生產(chǎn)一致性檢查的判定方法，新增催化轉(zhuǎn)化器、炭罐的生產(chǎn)一致性檢查要求；

8．在用符合性增加了蒸發(fā)排放和加油過程污染物排放的檢查要求；

9．增加了對型式檢驗(yàn)樣車的確認(rèn)檢查；